市十三届人大三次会议期间，吴荷生等14位市人大代表递交了“关于制定《上海市促进典当业发展条例》的议案”，2010年3月2日，针对此议案的办理座谈会借座东方典当召开。此次会议由上海市人大常委会委员、市人大财经委朱匡宇副主任主持，市人大法工委、市政府法制办、市商务委、市金融服务办、市财政局、市公安局、市税务局、市工商局相关处室负责同志和百联集团、华政经济法学院负责同志参加了此次会议。上海市典当行业协会、上海市社会科学院典当研究中心及上海市部分典当企业代表也列席了此次议案办理座谈会。国际金融报、第一财经日报等媒体记者对此次会议进行了采访。
      与会人员围绕《上海市促进典当业发展条例》立法议案的内容，就典当业的行业定位、资金担保支持、财税征信支持、促进监管规范、舆论宣传引导等方面展开研究讨论，一致肯定典当业在服务中小企业发展方面的特殊功能和作用，并表示在上海两个中心建设尤其是国际金融中心建设的大背景下，通过此次议案的联合办理，真正能够促动上海在全国范围内率先出台促进典当业发展的地方条例，真正能够有效缓解和解决典当业发展的困境，让典当业在服务中小企业方面发挥出更大的作用，肩负起更大的社会责任。